【珠海特区报】要跳起来摘“三高一特”的大桃子珠海工业
宣布时间：2013-03-26
方文进是珠海一家只有两名员工的小微企业的总司理。这几天他一头扎进珠海市委网和政府各部分的网站，忙着征采珠海的工业导向帮助政策。
原来，就在一周前，方文进的一位在长三角开办物联网手艺的归国博士朋侪有意来珠海创业生长。听说珠海生态情形和创业情形都不错，他专门委托方文进资助相识一下珠海在工业结构和支持高新手艺工业生长方面有何新的勉励帮助政策 ？
工业帮助政策麋集出台：
力促经济加入全球中高端竞争
方文进点击了珠海市委网等网站，又审查了近期的市政府公报。征采效果让他又惊又喜！原来珠海在近一个月的时间内出台了多项工业导向帮助的“重磅”政策！
——长达近6万字的《珠海市“三高一特”现代工业系统妄想》正式出台，明确了珠海“三高一特”现代工业的生长结构，并提出逐步打造“三大板块、一区一带”的“三高一特”工业结构并逐步形成具有珠海特色的“板块+飞地”工业结构，清晰地勾勒出了珠海“三高一特”工业生长的前进蹊径图。
——《中共珠海市委 珠海市人民政府关于进一步加速民营经济生长的意见》明确提出对民营经济“非禁即入”，对民间资源加入基础设施和公用事业项目投资予以勉励。
——《中共珠海市委 珠海市人民政府关于稳增添促生长的意见》明确提出落实科技企业孵化器管理步伐，对通过评估的孵化器给予一次性100万元的科技经济津贴。
——《中共珠海市委 珠海市人民政府关于增进珠海高新手艺工业开发区立异生长的决议》明确要求高新区出台“金种子妄想”，设立总额2亿元的专项资金，力争五年内引进20个掌握焦点手艺、具有天下先进水平的高条理立异创业团队，打造“立异人才特区”。
——《珠海市人民政府关于进一步做好服务企业事情的意见》明确要求市财务首期安排1亿元，指导危害投资基金加入，建设总规模为10亿元的政府指导基金，支持自主立异型、科技型和生长型中小微企业创业生长。
别的，《珠海经济特区商事挂号条例》及着实施细则、《珠海市加速生长电子商务的若干政策》、《珠海市第五轮行政审批事项调解目录》、《珠海市政府职能转移目录》一系列规则政策也在近期麋集出台实验。
工业帮助政策缘何云云麋集出台 ？市投资增进局局长陈广俊以为，一方面，这是我市从2012年最先实验“蓝色珠海、科学崛起”战略，驻足于经济加入全球中高端竞争，全力推进现代工业生长，集纳各方智慧，召开多场工业生长论证会和民营企业座谈会，增强和多家工业巨头战略合作的效果体现。另一方面，珠海目今实现经济转型升级、构建“三高一特”现代工业系统、壮大经济总量、保增添的使命严肃，迫切需要营造一流的国际营商情形，出台一批有分量的导向性很是明确的政策，吸引项目落户、帮助企业生长、推动工业转型升级。
工业导向有了新目的：
26个领域成为主攻偏向
《珠海市“三高一特”现代工业系统妄想》的正式出台，标记着珠海正式确立了构建以高端和特色为特征、以加入全球中高端竞争为目的的“三高一特”（高端制造业、高新手艺工业、高端服务业及特色海洋经济与生态农业）的现代工业系统。
有专家评价说，这份近6万字的《妄想》是珠海30多年来逻辑最严密、条理最清晰、结构最合理、步伐最详细的工业妄想，是珠海未来10年以致更长一段时间工业生长的总结构图。
《妄想》详细解构了构建“三高一特”现代工业系统事实要生长哪些详细工业，为珠海指明晰工业生长的蹊径和偏向。
珠海高端制造业重点生长以格力电器为焦点的节能环保智能家电，以中航通飞为依托的通用航空，以北车集团为重点的轨道交通装备，以遐想赛纳、天威飞马为焦点高端打印装备及环保型耗材和新能源汽车等为代表的五大装备制造领域，打造海陆空齐头并进高端制造业基地。
珠海要生长壮大以软件、集成电路设计、移动互联网、智能电网、物联网、生物医药、新质料、3D打印等为主的八大领域高新手艺工业，鼎力大举打造以“珠海创造”为特征的国家综合性高手艺工业基地。
珠海生长高端服务业近期将把休闲旅游、金融服务作为生长的重点领域，同时起劲培育高端物流、国际会展、文化创意、科技服务等潜力领域。
珠海要依托特色陆海资源，鼎力大举生长海洋装备制造、游艇设计及要害件制造、绿色能源、高端海岛度假与海上运动，起劲生长生态渔业、特色莳植业、生态农业旅游。
“5+8+6+7”共计26项重点工业成为珠海“三高一特”现代工业的基本组成要素。市发改局有关人士和相关工业专家以为，这26项工业既继续珠海古板的六大优势工业，又席卷了近年来珠海鼎力大举生长战略性新兴工业，既体现了珠海工业生长奇异优势，又阻止了与珠三角其他都会工业生长同质化的问题。
工业结构有了新转变：
“三大板块、一区一带”新结构，“板块+飞地”新理念
市科工贸信局副局长容立雄以为，《妄想》的另一亮点是对珠海工业结构提出了新的理念和新的熟悉。一是确立了逐步打造“三大板块、一区一带”的“三高一特”工业新结构，二是提出了“板块+飞地”工业结构的新理念。
“三大板块”即打造以高新手艺为导向的高新区板块、以高端服务为重点的东部板块、以高端制造为焦点的“两港”板块等三大板块鼎峙名堂。“一区一带”则是妄想结构西北部“黄杨山生态绿核”为重点的生态农业树模区和以万山经济开发区为重点的沿海特色海洋工业生长带。
所谓“板块+飞地”结构，即基于现有工业漫衍特点和高端工业内容庞杂的特征，接纳在板块之外安排少量能够与板块组成工业链或形成细密工业联系的“飞地工业群”，形成具有珠海特色的“板块+飞地”工业结构。
记者发明，在全新工业结构理念的统领下，珠海各个重点园区的生长结构也泛起新的转变。
“三大引擎”将肩负着重点使命。横琴新区重点结构大横琴山南部休闲度假区、中部文化创意区、西北部高新手艺工业区。高栏港经济区划分重点结构海洋工程装备制造工业区、清洁能源工业区、临港高端装备物流中心。高新区重点结构信息工业园、智能电网工业园、互联网工业园、南方文化工业园、大学园区。
三大行政区在珠海“三高一特”工业结构也有了明确的定位。香洲高端服务集聚区工业结构妄想为吉大总部经济基地、香洲中心城区聚会旅馆集聚区、红酒香湾休闲旅行旅游带三大区域。金湾区（珠海航空工业园）工业结构为航空制造工业园、临空物流服务区、展览休闲旅游区。富山工业园结构轨道交通装备工业中心、柴油发念头工业中心、节能环保智能家电工业中心、海公铁联运物流中心。其他7大园区则体现为特色园区。
容立雄体现，这种新的园区生长结构一方面能引发各个重点园区的活力，另一方面也明确了各重点园区的生长定位，各人守土有责，起劲壮大园区特色工业和优势工业。
■ 记者视察
好政策不可酿成玻璃门
今年以来，市委、市政府一再出台各项工业妄想结构、帮助企业生长的“重磅”政策。从政策的内容来看，“菜料”十分富厚。这些政策既是实验“蓝色珠海、科学崛起”战略的详细路径，也是珠海建设生态文明新特区的主要内容。
一个刷新开放、一直立异、充满生气的都会一要在战略上具备国际视野、天下眼光，制订切合都会未来生长的宏观生长妄想。二要在工业生长战术上大处着眼、小处着手，积跬步至千里，积小胜为大胜。三要在解决项目所遇到问题的详细行动上真抓实干、脚扎实地、不达目的誓不撒手。
我们的好政策不可锁在文件柜。更不可让好政策就像一道玻璃门，看得见，却进不去。要让好政策真正落到实处，助推珠海经济生长，助推“蓝色珠海、科学崛起”！
■ 各方声音
实现目的需支付艰辛起劲
专家：要跳得更高才华摘大桃子
珠海“三高一特”工业生长目的定为：2015年要培育一批年销售规模超10亿元的主干企业群体，力争有1家企业销售值抵达1500亿元，力争有10家以上企业销售值抵达100亿元，有20家企业销售值突破50亿元，有50家企业销售值突破20亿元，有100家企业销售值突破10亿元。
要实现目的对珠海来说有压力，并且压力很大！
统计数据批注：珠海2012年整年规模以上工业企业销售额还不到4000亿元，2012年整年销售收入凌驾4亿元的大型工业企业也只有51家。总量和大型企业数要在三年内实现云云高幅度的增添，确实压力很大。
恒久关注珠海工业生长的国家发改委宏观研究院常务副院长王一鸣以为，作为加入全球经济中高端竞争的生力军，珠海以“三高一特”为焦点的现代工业生长应向着服务化、高端化、数字化、低碳化、国际化的目的迈进，要在更高、更强的基础上追求更快的速率。”
“更高、更强、更快！”
珠海工业生长就是要有跳起来摘桃子吃的勇气和刻意。目的定高点，有压力才有动力，珠海才华真正实现科学崛起。
珠海要实现民营经济的生长目的，同样也要有“跳起来摘桃子吃”的刻意。珠海提出到2015年，全市年销售额超1亿元的民营企业抵达100家以上，超10亿元的民营企业抵达20家以上，上市民营企业达35家。
“要完成这个使命相当的难题。险些每个都会都很重视民营经济，珠海既然定下了目的，就必需要有点壮士断腕的刻意，铁下心来扎扎实实把民营经济搞上去，我们对此寄予厚望。” 珠海97国际生物科技股份有限公司董事长董凡说。
企业最期待政策能用到刀刃上
要用严酷的审核来落实帮助政策
当方文进把相关政策网络好发给他的归国博士朋侪后，他的朋侪在惊喜之余也提出一个疑问：珠海云云麋集地出台多项帮助工业的“重磅”政策，这些好政策执行起来事实能不可到位 ？
连日来，记者也拿着这些“重磅”政策，采访了我市部分企业的相关认真人。他们关于政府怎样加大帮助政策的执行力度提出了自己的意见，综合起来主要集中在三个方面。
首先，希望能够把市委、市政府近期所有关于帮助工业和帮助企业生长的政策更好地分门别类梳理一下，增强政策执行的针对性。若是能够分门别类凭证珠海帮助企业生长的财务政策、科技激励政策、金融服务政策、工业妄想结构政策、外贸收支口政策、上市帮助政策、人才服务政策中分类把散布于各项政策中的帮助步伐集纳整理，这样有利于企业掌握消化政策，施展政策杠杆撬行动用，真正形成政企互动生长。
其次，凭证政府帮助政策的执行和实效对政府部分执行政策落真相形举行严酷审核。这才是真正推动政策实验的主要途径，政策落实不到位也要问责相关部分。
最后，希望相关政府部分既能统一协调，又各司其责，多组织针对企业的政策宣讲运动，真正把帮助政策落到实处。
方文进是珠海一家只有两名员工的小微企业的总司理。这几天他一头扎进珠海市委网和政府各部分的网站，忙着征采珠海的工业导向帮助政策。
原来，就在一周前，方文进的一位在长三角开办物联网手艺的归国博士朋侪有意来珠海创业生长。听说珠海生态情形和创业情形都不错，他专门委托方文进资助相识一下珠海在工业结构和支持高新手艺工业生长方面有何新的勉励帮助政策 ？
工业帮助政策麋集出台：
力促经济加入全球中高端竞争
方文进点击了珠海市委网等网站，又审查了近期的市政府公报。征采效果让他又惊又喜！原来珠海在近一个月的时间内出台了多项工业导向帮助的“重磅”政策！
——长达近6万字的《珠海市“三高一特”现代工业系统妄想》正式出台，明确了珠海“三高一特”现代工业的生长结构，并提出逐步打造“三大板块、一区一带”的“三高一特”工业结构并逐步形成具有珠海特色的“板块+飞地”工业结构，清晰地勾勒出了珠海“三高一特”工业生长的前进蹊径图。
——《中共珠海市委 珠海市人民政府关于进一步加速民营经济生长的意见》明确提出对民营经济“非禁即入”，对民间资源加入基础设施和公用事业项目投资予以勉励。
——《中共珠海市委 珠海市人民政府关于稳增添促生长的意见》明确提出落实科技企业孵化器管理步伐，对通过评估的孵化器给予一次性100万元的科技经济津贴。
——《中共珠海市委 珠海市人民政府关于增进珠海高新手艺工业开发区立异生长的决议》明确要求高新区出台“金种子妄想”，设立总额2亿元的专项资金，力争五年内引进20个掌握焦点手艺、具有天下先进水平的高条理立异创业团队，打造“立异人才特区”。
——《珠海市人民政府关于进一步做好服务企业事情的意见》明确要求市财务首期安排1亿元，指导危害投资基金加入，建设总规模为10亿元的政府指导基金，支持自主立异型、科技型和生长型中小微企业创业生长。
别的，《珠海经济特区商事挂号条例》及着实施细则、《珠海市加速生长电子商务的若干政策》、《珠海市第五轮行政审批事项调解目录》、《珠海市政府职能转移目录》一系列规则政策也在近期麋集出台实验。
工业帮助政策缘何云云麋集出台 ？市投资增进局局长陈广俊以为，一方面，这是我市从2012年最先实验“蓝色珠海、科学崛起”战略，驻足于经济加入全球中高端竞争，全力推进现代工业生长，集纳各方智慧，召开多场工业生长论证会和民营企业座谈会，增强和多家工业巨头战略合作的效果体现。另一方面，珠海目今实现经济转型升级、构建“三高一特”现代工业系统、壮大经济总量、保增添的使命严肃，迫切需要营造一流的国际营商情形，出台一批有分量的导向性很是明确的政策，吸引项目落户、帮助企业生长、推动工业转型升级。
工业导向有了新目的：
26个领域成为主攻偏向
《珠海市“三高一特”现代工业系统妄想》的正式出台，标记着珠海正式确立了构建以高端和特色为特征、以加入全球中高端竞争为目的的“三高一特”（高端制造业、高新手艺工业、高端服务业及特色海洋经济与生态农业）的现代工业系统。
有专家评价说，这份近6万字的《妄想》是珠海30多年来逻辑最严密、条理最清晰、结构最合理、步伐最详细的工业妄想，是珠海未来10年以致更长一段时间工业生长的总结构图。
《妄想》详细解构了构建“三高一特”现代工业系统事实要生长哪些详细工业，为珠海指明晰工业生长的蹊径和偏向。
珠海高端制造业重点生长以格力电器为焦点的节能环保智能家电，以中航通飞为依托的通用航空，以北车集团为重点的轨道交通装备，以遐想赛纳、天威飞马为焦点高端打印装备及环保型耗材和新能源汽车等为代表的五大装备制造领域，打造海陆空齐头并进高端制造业基地。
珠海要生长壮大以软件、集成电路设计、移动互联网、智能电网、物联网、生物医药、新质料、3D打印等为主的八大领域高新手艺工业，鼎力大举打造以“珠海创造”为特征的国家综合性高手艺工业基地。
珠海生长高端服务业近期将把休闲旅游、金融服务作为生长的重点领域，同时起劲培育高端物流、国际会展、文化创意、科技服务等潜力领域。
珠海要依托特色陆海资源，鼎力大举生长海洋装备制造、游艇设计及要害件制造、绿色能源、高端海岛度假与海上运动，起劲生长生态渔业、特色莳植业、生态农业旅游。
“5+8+6+7”共计26项重点工业成为珠海“三高一特”现代工业的基本组成要素。市发改局有关人士和相关工业专家以为，这26项工业既继续珠海古板的六大优势工业，又席卷了近年来珠海鼎力大举生长战略性新兴工业，既体现了珠海工业生长奇异优势，又阻止了与珠三角其他都会工业生长同质化的问题。
工业结构有了新转变：
“三大板块、一区一带”新结构，“板块+飞地”新理念
市科工贸信局副局长容立雄以为，《妄想》的另一亮点是对珠海工业结构提出了新的理念和新的熟悉。一是确立了逐步打造“三大板块、一区一带”的“三高一特”工业新结构，二是提出了“板块+飞地”工业结构的新理念。
“三大板块”即打造以高新手艺为导向的高新区板块、以高端服务为重点的东部板块、以高端制造为焦点的“两港”板块等三大板块鼎峙名堂。“一区一带”则是妄想结构西北部“黄杨山生态绿核”为重点的生态农业树模区和以万山经济开发区为重点的沿海特色海洋工业生长带。
所谓“板块+飞地”结构，即基于现有工业漫衍特点和高端工业内容庞杂的特征，接纳在板块之外安排少量能够与板块组成工业链或形成细密工业联系的“飞地工业群”，形成具有珠海特色的“板块+飞地”工业结构。
记者发明，在全新工业结构理念的统领下，珠海各个重点园区的生长结构也泛起新的转变。
“三大引擎”将肩负着重点使命。横琴新区重点结构大横琴山南部休闲度假区、中部文化创意区、西北部高新手艺工业区。高栏港经济区划分重点结构海洋工程装备制造工业区、清洁能源工业区、临港高端装备物流中心。高新区重点结构信息工业园、智能电网工业园、互联网工业园、南方文化工业园、大学园区。
三大行政区在珠海“三高一特”工业结构也有了明确的定位。香洲高端服务集聚区工业结构妄想为吉大总部经济基地、香洲中心城区聚会旅馆集聚区、红酒香湾休闲旅行旅游带三大区域。金湾区（珠海航空工业园）工业结构为航空制造工业园、临空物流服务区、展览休闲旅游区。富山工业园结构轨道交通装备工业中心、柴油发念头工业中心、节能环保智能家电工业中心、海公铁联运物流中心。其他7大园区则体现为特色园区。
容立雄体现，这种新的园区生长结构一方面能引发各个重点园区的活力，另一方面也明确了各重点园区的生长定位，各人守土有责，起劲壮大园区特色工业和优势工业。
■ 记者视察
好政策不可酿成玻璃门
今年以来，市委、市政府一再出台各项工业妄想结构、帮助企业生长的“重磅”政策。从政策的内容来看，“菜料”十分富厚。这些政策既是实验“蓝色珠海、科学崛起”战略的详细路径，也是珠海建设生态文明新特区的主要内容。
一个刷新开放、一直立异、充满生气的都会一要在战略上具备国际视野、天下眼光，制订切合都会未来生长的宏观生长妄想。二要在工业生长战术上大处着眼、小处着手，积跬步至千里，积小胜为大胜。三要在解决项目所遇到问题的详细行动上真抓实干、脚扎实地、不达目的誓不撒手。
我们的好政策不可锁在文件柜。更不可让好政策就像一道玻璃门，看得见，却进不去。要让好政策真正落到实处，助推珠海经济生长，助推“蓝色珠海、科学崛起”！
■ 各方声音
实现目的需支付艰辛起劲
专家：要跳得更高才华摘大桃子
珠海“三高一特”工业生长目的定为：2015年要培育一批年销售规模超10亿元的主干企业群体，力争有1家企业销售值抵达1500亿元，力争有10家以上企业销售值抵达100亿元，有20家企业销售值突破50亿元，有50家企业销售值突破20亿元，有100家企业销售值突破10亿元。
要实现目的对珠海来说有压力，并且压力很大！
统计数据批注：珠海2012年整年规模以上工业企业销售额还不到4000亿元，2012年整年销售收入凌驾4亿元的大型工业企业也只有51家。总量和大型企业数要在三年内实现云云高幅度的增添，确实压力很大。
恒久关注珠海工业生长的国家发改委宏观研究院常务副院长王一鸣以为，作为加入全球经济中高端竞争的生力军，珠海以“三高一特”为焦点的现代工业生长应向着服务化、高端化、数字化、低碳化、国际化的目的迈进，要在更高、更强的基础上追求更快的速率。”
“更高、更强、更快！”
珠海工业生长就是要有跳起来摘桃子吃的勇气和刻意。目的定高点，有压力才有动力，珠海才华真正实现科学崛起。
珠海要实现民营经济的生长目的，同样也要有“跳起来摘桃子吃”的刻意。珠海提出到2015年，全市年销售额超1亿元的民营企业抵达100家以上，超10亿元的民营企业抵达20家以上，上市民营企业达35家。
“要完成这个使命相当的难题。险些每个都会都很重视民营经济，珠海既然定下了目的，就必需要有点壮士断腕的刻意，铁下心来扎扎实实把民营经济搞上去，我们对此寄予厚望。” 珠海97国际生物科技股份有限公司董事长董凡说。
企业最期待政策能用到刀刃上
要用严酷的审核来落实帮助政策
当方文进把相关政策网络好发给他的归国博士朋侪后，他的朋侪在惊喜之余也提出一个疑问：珠海云云麋集地出台多项帮助工业的“重磅”政策，这些好政策执行起来事实能不可到位 ？
连日来，记者也拿着这些“重磅”政策，采访了我市部分企业的相关认真人。他们关于政府怎样加大帮助政策的执行力度提出了自己的意见，综合起来主要集中在三个方面。
首先，希望能够把市委、市政府近期所有关于帮助工业和帮助企业生长的政策更好地分门别类梳理一下，增强政策执行的针对性。若是能够分门别类凭证珠海帮助企业生长的财务政策、科技激励政策、金融服务政策、工业妄想结构政策、外贸收支口政策、上市帮助政策、人才服务政策中分类把散布于各项政策中的帮助步伐集纳整理，这样有利于企业掌握消化政策，施展政策杠杆撬行动用，真正形成政企互动生长。
其次，凭证政府帮助政策的执行和实效对政府部分执行政策落真相形举行严酷审核。这才是真正推动政策实验的主要途径，政策落实不到位也要问责相关部分。
最后，希望相关政府部分既能统一协调，又各司其责，多组织针对企业的政策宣讲运动，真正把帮助政策落到实处。
